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11月24日,日本选手浦和鲁比将在主场迎战沙特选手奇拉德,争夺今年亚冠联赛第二轮的冠军,从而决定今年亚冠的归属。但前一天,即23日,亚足联竞争委员会将在东京开会,对亚足联冠军联赛的下一步发展做出最终决定,其中最引人注目的是对外援助政策的调整。虽然AFC之前已经提出了各种外援调整方案,目前的优惠政策是“四援”,但“亚洲+1”政策,即“亚洲与外国”,将会走到尽头。

马德兴:亚足联将开会调整外援方案 或取消亚外政策

1.亚足联取消了“+1”政策

自亚足联今年6月在巴西召开特别代表大会并完成亚足联组织领导班子调整以来,亚足联竞赛委员会自8月以来连续召开会议,提出了一系列从2021年开始的亚洲足球竞赛改革方案。其中,一年一度的亚足联冠军联赛是最重要的,包括亚足联冠军联赛直通、增加亚足联冠军联赛参赛队伍数量、增加亚足联冠军联赛奖金等。然而,最有争议的问题是外援的数量。

马德兴:亚足联将开会调整外援方案 或取消亚外政策

自2009年亚足联冠军联赛整体重组以来,亚足联冠军联赛一直实行“3+1”外援政策,即3名外籍球员加1名亚足联成员协会注册的球员。三年前,即2016年,亚足联提出进一步增加外援数量的动议,希望借助外援进一步扩大亚足联冠军联赛的影响力,但一直存在很大争议。

马德兴:亚足联将开会调整外援方案 或取消亚外政策

今年8月初,亚足联在吉隆坡举行了一次比赛会议,邀请亚足联相关成员协会负责比赛的人员参加会议。会议期间,亚足联提出了这样一个计划:在2021赛季开始的亚足联冠军联赛中,每个队可以注册6个外援(4+2),其中2个必须是亚足联成员协会的外援,即“亚洲外援”。但是,在每次比赛中,每个队只能派出4名外援,而且他们必须是“3+1”,也就是说,其中一名必须是亚洲外援。也就是说,每一场比赛中每支队伍的外援数量保持不变,只是因为“外援”和“亚洲外援”各多登记了一人,每支队伍可以根据赛前的情况进行选择,不受红、黄牌或伤病的影响。

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简而言之,这一方案是“注6(4+2)对4(3+1)”,其中“+2或+1”是外援,相当于比以前的外援增加了2。然而,该提案提出后,仍在亚足联下属的许多会员协会中引起了很大争议,因为增加外援数量涉及一系列调整,包括投资和成本的增加,也将直接影响到当地选手的发展。特别是,外援将占据核心位置,如中后卫和前锋,让当地球员没有机会。不争的事实是,在过去的10年里,亚足联冠军联赛的最佳射手只有一年是由亚洲本土球员赢得的,其他所有的冠军都是由外援赢得的,这足以解释这个问题。可以说,“赞成派”和“反对派”意见完全不同。

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正因为有这么大的争议,9月17日在吉隆坡举行的亚足联竞争委员会会议上,外援问题被简单地搁置了,没有进行讨论。10月下旬在越南岘港举行的亚足联执委会会议讨论亚足联冠军联赛时,也回避了外援的话题。

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据笔者了解,在11月23日于东京举行的亚足联竞争委员会会议上,亚足联秘书长竞争事务部将提交一份经过权衡的最终讨论计划,供竞争委员会成员讨论并最终决定。在具体方案中,每队外援数量在单场比赛中保持不变,总数仍为4人,但取消了“+1”即“亚洲外援”的要求。也就是说,亚足联冠军联赛今后将不再有强制性的“亚洲外援”,这四个外援可以来自任何国家或地区,当然,他们也可以从亚足联的成员协会中选择外援。从某种程度上来说,这与去年以来中超取消“亚洋”完全一致。

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2.注册的外援多达6人

然而,在外援登记方面,亚足联采取了“免费制度”。也就是说,亚足联下属的成员协会联盟有自己完全不同的对外援助政策。亚足联尊重各成员协会根据本国或本地区足球发展的实际情况制定的政策,并不统一要求或制定规定,但参加亚足联冠军联赛的球队每支球队最多注册6人。

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例如,沙特联赛在2018-19赛季被规定为“八外援”政策,而“七外援”政策将从本赛季(2019-20)开始实施,但无论如何变化,未来报名参加亚足联冠军联赛的外援申请人数只能是6人,而且只会出现4人;在过去的2019赛季,泰国联赛实施了“3+1+3”的外援政策,即球员总数为7人,其中外援3人,亚洲外援1人,东南亚成员协会球员3人。然而,在未来,只有6名外援球员将报名参加亚足联冠军联赛,只有4名球员将参加比赛。目前,韩日同盟正在实施“3+1+1”外援政策,共5人,其中外援3人,亚洲外援1人,东南亚成员协会球员1人。据统计,在有资格参加亚足联冠军联赛的前24名亚足联技术点会员协会中,有11个会员协会可以在自己的联赛中至少注册5名外援,实际比赛中外援球员的数量超过了亚足联冠军联赛规定的“3+1”。

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也就是说,亚足联仍然将权力授予其下属的成员协会,并允许它们根据自己的情况制定对外援助政策。然而,当参加亚足联冠军联赛时,申请人的最大数量不能超过6人,而且每场比赛只能有4名外国援助者。这也是谣言的来源,即中国超级联赛可能从明年开始增加外援配额,成为“4中的注释6”。

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从某种程度上说,亚足联专门成立的“任务委员会”是综合各方意见后提出的折中方案。首先,它保留了亚足联今年8月在吉隆坡举行的竞赛工作会议上提出的“注6(4+2)和4(3+1)”的总体思路。由于以沙特阿拉伯和阿联酋为首的许多西亚足球协会明确提出废除“亚洲外交”的主张,“亚洲外交”将不复存在。例如,尽管阿拉伯联合酋长国足球协会在联赛中实施“3+1”外援政策,但在阿拉伯联合酋长国出生和长大但没有阿联酋国籍和护照的球员最多可注册两名球员,每队一名球员。废除“亚洲-外国”显然将有利于阿联酋俱乐部在亚足联冠军联赛中的战斗。

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当然,许多成员协会,包括西亚和东亚的成员协会,都希望适当增加外国援助工作者的人数,并登记6名外国援助工作者,这可视为符合这些成员协会的要求。从另一个角度来看,在注册了6名外援后,一旦他们获得了参加俱乐部世界杯的资格,这些球员也可以同时参加俱乐部世界杯,而不会像亚足联冠军联赛那样受到限制。

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可以说,目前“注6对4”的总体方案仍然可以被大多数成员协会所接受。因此,这个计划更有可能在这次会议上最终通过。一旦获得批准,亚足联冠军联赛将在2021年至2022年全面实施,而亚足联冠军联赛将在2020年维持现行的“3+1”外援政策。

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3.如何应对超级联赛需要谨慎

一旦亚足联竞争委员会会议通过新的外援政策,并从2021年开始实施“注6/4”,中超联赛将会发生怎样的变化?这是一个值得研究和思考的问题。这一方面不仅关系到中超联赛在未来亚足联冠军联赛中的表现,也直接关系到2021年中国首届俱乐部世界杯的表现。虽然目前中国足球的整体竞争水平不高,联赛依靠外援赢得世界,但这并不意味着中超联赛会放弃亚足联冠军联赛去争取好成绩,也不意味着2021年在国内举行的俱乐部世界杯可以随便处理。如何避免“浪费”?这显然是一个需要好好考虑的问题。

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从“注6升至4”的援外政策变化来看,实际上对中超实施的“四援”政策影响不大。在亚足联冠军联赛中,似乎对手有6名注册外援,但由于实际球员人数仍然是4人,中超联赛并没有遭受太多的打击。当然,强调对方有更大的空间部署军队,这真的很像“失败”。而且,如果你因为红牌和黄牌停赛或者外援受伤而不能上场,这似乎是一个“损失”,但这只是一场比赛。区别在于对问题的看法。然而,近年来,在韩日俱乐部中经常发生的情况是,即使在“3+1”外援政策中,也不需要填补外援的名额,有时甚至直接用“全韩班”和“全日制班”来对抗中超俱乐部,它们往往能够获胜,这恐怕不能用外援来解释。

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中超联赛近两个赛季减少外援名额的原因是不想用“烧钱”的方法来快速提高成绩,希望国内联赛“一切靠钱”和“只认钱”的现象得到遏制,让本土球员尽快站起来。这个起点恐怕没有错,但真正的问题是在具体的实施过程中存在偏差。此外,如果中超联赛配合亚足联冠军联赛的政策调整,增加外援注册数量,则意味着违背了有关各方的精神。然而,当舞台上只有四名球员时,注册更多外援意味着俱乐部的成本和投资将进一步增加,负担将进一步加重,这也与目前全面落实“四帽子”的精神背道而驰。此外,即使为了应付将来在国内举行的第一届俱乐部世界杯,超级联赛也可能最多只有一支球队,因为一个球队在俱乐部世界杯上争取好成绩,让其他15个俱乐部“与之打成平手”是不明智的。

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那么,超级联赛呢?这是检验中国足球经理人智慧的时候了。一项政策很难得到各方的一致认可,因为来自不同利益的意见和结论将完全相反。因此,在各种争议中,只能选择“利大于弊”的政策。

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